
各市(州)住房城鄉建設行政主管部門:
為貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的實施意見》,加強對建筑業企業事中事后監管,不斷規范市場秩序,建立統一開放的建筑市場,推動全省建筑業高質量發展,根據《四川省住房和城鄉建設領域企業動態核查辦法》,決定在全省開展2018年度建筑業企業動態核查工作,現將有關事項通知如下:
一、核查方式
1.各市(州)、縣(市、區)住房城鄉建設主管部門負責組織本行政區域內建筑業企業(包括在本行政區域內從事建筑活動的省外入川企業)的動態核查工作,按照“雙隨機、一公開”的原則抽查企業和項目,核查率不得低于本年度企業總數的10%。
2.動態核查采取對受檢企業申報資料進行初審,到企業辦公現場進行復核方式進行。現場復核以座談形式開展,主要聽取企業生產經營情況,聽取企業對行業發展的建議和意見,幫助企業解決實際困難。
3.住房城鄉建設廳將適時組織各市、州對動態核查工作進行交叉檢查,對動態核查情況、效果進行抽查,并核查部分企業。
二、核查內容
(一)企業資質(資格)條件核查
1.省內企業:企業法人或分支機構營業執照、企業資質證書、安全生產許可證書上載明的信息與實際是否一致,是否在有效期內。企業的人員、辦公場所、技術裝備等情況是否符合住建部資質標準和相關規定。
2.省外入川建筑業企業:資質等級、辦公地址、執業人員等是否與錄入登記信息一致。
(二)企業市場行為核查
1.核查省外建筑業企業是否進行入川信息錄入登記。
2.合同備案情況:核查被抽取的工程項目是否辦理合同備案。
3.工程項目情況:核查是否存在超越資質等級許可的業務范圍承接工程、以其他單位名義承接工程、將承包的工程轉包或違法分包等行為。核查項目總承包合同、專業承包合同和勞務分包合同是否符合相應法律法規,是否與項目實際情況一致。對建筑業企業在四川省建筑市場監管與誠信一體化工作平臺補錄的工程業績進行抽查。
4.管理人員到崗履職情況:核查中標企業現場執業人員是否與投標文件承諾一致,是否按照《四川省房屋建筑與市政基礎設施工程現場施工和監理從業人員配備標準》配備相應人員。
5.工程項目履約與質量安全保證情況:核查被抽取的項目合同履約情況,現場質量安全保障措施是否到位,是否存在違反工程建設強制性標準及相關技術標準的情形。按照環保治理要求,核查施工現場建筑工程機械排氣污染控制情況。核查企業承攬的工程項目是否存在發生質量安全事故的情形。
6.勞務用工情況:核查是否對建筑勞務用工實施實名制管理,是否與農民工簽訂勞動合同,建筑工人是否持證上崗,是否建立農民工工資專戶,是否保障農民工工資按時足額發放。核查項目現場生產、生活的安全和衛生條件是否達標。
7.當事人履行行政處罰、司法裁定等情況:核查企業是否存在拒絕執行已生效的行政處罰決定、行政處理決定、法院判決、仲裁機關裁決或經公證的調解書等行為。
三、時間安排
從2018年4月1日開始,2018年12月31日結束。分四個階段進行:
(一)企業自查階段(2018年4月1日至2018年5月31日)。組織企業開展自查,督促企業對發現的問題及時整改。
(二)核查階段(2018年5月1日至2018年9月30日)。各地組織開展動態核查,按照邊查邊改原則,及時處理解決核查中發現的問題,對核查情況進行認真匯總分析。
(三)整改匯總階段(2018年10月8日至2018年11月30日)。各地對存在問題的企業、項目整改情況進行復查,對拒不整改和整改不到位的企業和項目按規定進行處理,并于11月30日前,匯總動態核查情況報住房城鄉建設廳。
(四)分析總結階段(2018年12月1日至2019年1月31日)。住房城鄉建設廳匯總全省各地工作開展情況,對部分核查工作開展不力的地方進行督查。
四、工作要求
(一)各地要高度重視動態核查工作,要充分認識動態核查工作的重要意義,周密組織、落實人員,提高動態核查工作質量。各建筑業企業要本著實事求是的原則,如實上報資料,認真反映情況,確保動態核查工作順利開展。
(二)動態核查工作必須依法按照程序進行,核查前不少于3個工作日向被核查企業發出《動態核查通知書》,并依照《辦法》中動態核查判定標準,客觀判定企業核查結果并依法作出處理決定。核查過程中要嚴格遵守各項廉政規定,對不依法履行職責或者違反法定權限和程序不作為、亂作為的,要嚴肅追究相關責任單位和責任人員的責任。
(三)各地在核查中發現的問題,要按照相關規定及時下達整改通知書,對企業違法違規行為作出相應處罰、處理,應在動態核查情況和處理意見公示結束,并依法履行告知程序后實施。對問題較多的企業及項目,要進行重點督查。
(四)各地上報住房城鄉建設廳的處理結果應是已依法完成處罰或處理程序的。上報處理結果時應將作出處理決定的通告和《2018年度建筑業企業動態核查結論及處理意見匯總表》一并報送。
聯系人:凌 濤 聯系電話:028-85568348
傳 真:028-85520216 郵 箱:30954381@qq.com
附件:1.《2018年度建筑業企業動態核查結論及處理意見匯總表》
2.《四川省建筑業企業動態核查通知書》
四川省住房和城鄉建設廳
2018年3月27日
